2022年黄山市公共资源交易中心通过线上评价、线下评价相结合的方式，不断贯彻落实“好差评”工作制度。现将2022年上半年公共资源交易服务“好差评”工作开展情况总结如下：
一、线上评价
1. “一事一评”
（1）主要做法
采用“一事一评”，在交易系统中设置评价功能模块或环节，评价主体在事项办结后即可线上作出评价，按照“非常满意”、“满意”、“基本满意”、“不满意”、“非常不满意”5 个等级进行评价，反馈评价意见。“非常满意”、“满意”、“基本满意”等级为好评，“不满意”、“非常不满意”两个等级为差评。满意率依据“[（非常满意 满意 基本满意）的数值/（非常满意 满意 基本满意 不满意 非常不满意）的数值]*100%”进行核算。
（2）评价结果
2022年1-6月，黄山市公共资源交易中心通过线上收集评价主体针对业务咨询、项目登记、场地安排、公告和公示信息公开、投标保证金退还、资料归档、系统保障等方面评价3129次，总体评价满意率100%。
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2022年1-6月黄山市市本级公共资源交易中心服务事项办理情况好差评结果 |
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业务咨询 |
项目登记 |
场地安排 |
公告和公示信息公开 |
投标保证金退还 |
资料归档 |
系统保障 |
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建设工程 |
评价次数 |
215 |
215 |
215 |
215 |
215 |
215 |
215 |
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满意率 |
100% |
100% |
100% |
100% |
100% |
100% |
100% |
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不满意率 |
0% |
0% |
0% |
0% |
0% |
0% |
0% |
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政府采购 |
评价次数 |
232 |
232 |
232 |
232 |
232 |
232 |
232 |
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满意率 |
100% |
100% |
100% |
100% |
100% |
100% |
100% |
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不满意率 |
0% |
0% |
0% |
0% |
0% |
0% |
0% |
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2.互动交流板块咨询回复评价
（1）主要做法
咨询人在黄山市公共资源交易中心网站互动交流板块在线提交对相关政策、法规及各业务科室的咨询和建议，在收到交易中心在线答复后即可线上作出评价，按照“满意”、“比较满意”、“不满意”3个等级进行评价，反馈评价意见。
（2）评价结果
2022年1-6月，黄山市公共资源交易中心通过在线答复9条在线咨询，总体评价结果为：满意4个、比较满意0个、不满意0个、未评价5个，评价满意率100%。
二、线下评价
1.现场评价
（1）主要做法
邀请参与公共资源交易活动的项目实施主体/代理机构、投标人/供应商、评标评审专家等对公共资源交易服务进行现场评价，按照“满意”、“基本满意”、“不满意”3 个等级评价，反馈评价意见。“满意”、“基本满意”等级为好评，“不满意”等级为差评。满意率依据“｛[（满意项数×4 分 基本满意项数×2 分）]/[（满意项数×4 分 基本满意项数×2 分 不满意项数×1 分）]｝*100%”进行核算。
（2）评价结果
根据今年5月31日省发改委下发的市场主体评价表（2022年版），自6月开始黄山市公共资源交易中心通过现场接受评价主体意见30份、评价选项370个，总体评价结果为：满意364个、基本满意6个、不满意0个，满意率达100%。
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市场主体评价统计表2022年6月 |
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评定对 象及 等级 月份 |
满意率=（满意项数×4分 基本满意项数×2分）/（满意项数×4分 基本满意项数×2分 不满意项数×1分） 不满意率=100%-满意率 |
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项目的实施主体/代理机构 （10份共计140个选项） |
投标人/供应商 （10份共计130个选项） |
评标评审专家 （10份共计100个选项） |
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满意（4分） |
基本满意（2分） |
不满意（1分） |
满意（4分） |
基本满意（2分） |
不满意（1分） |
满意（4分） |
基本满意（2分） |
不满意（1分） |
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6月 |
140项 |
0项 |
0项 |
130项 |
0项 |
0项 |
94项 |
6项 |
0项 |
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好差评 |
满意率100% |
不满意率0 |
满意率100% |
不满意率0 |
满意率100% |
不满意率0 |
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（3）市场主体意见和建议
市场主体在现场评价的同时提出意见建议，2022年6月收集评标评审专家意见建议2条，涉及远程异地评标系统及具体操作，交易中心接收调查意见后及时交责任科室督办，同时将督办整改意见反馈至相关评标评审专家。
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市场主体评价表调查意见统计2022年6月 |
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调查对象 |
评价内容 |
意见建议 |
责任科室 |
整改情况 |
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评标评审专家 |
优化交易平台服务，提高交易效率意见或建议 |
远程异地评标副场评标应让代理单位提供齐全的招标文件，如有答疑澄清材料也应该提前告知我们副场的评委，以便利于评标顺利进行。本人于2022年5月7日远程淮北市项目，评标前代理未提供书面及电子答疑材料，而是在标函评分时淮北评委通过语音方式传达，本项目今日复评，与淮北代理未提供质疑材料有一定关系。 |
信息科 |
因该项目为远程评标项目，主场设在淮北，我市作为客场，只能在开标当天通过vpn访问淮北市的评标系统，且招标文件及相关答疑材料均在评标系统中有电子版本，在评标过程中，为防止评委信息泄露和做好评标信息保密等工作，双方评委均通过远程评标调度系统进行沟通，客场评委要全程佩戴耳麦，以便第一时间获取主场的资讯，并和主场保持沟通顺畅。 |
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优化交易平台服务，提高交易效率意见或建议 |
异地远程评标系统，特别是副场应能在评标时及时收到招标人发布的答疑等相关材料，以及找别人（代理）对条款的及时解释。本人在5月7日副场异地评标时，招标文件无纸质材料，且答疑材料收不到。远程异地评标系统应进一步优化、完善。 |
信息科 |
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2.特邀监督员评价
（1）主要做法
面向全社会征集政治素质高、责任心强、熟悉公共资源交易业务的特邀监督员40名，对招标人、投标人、招标代理机构、评标委员会、公共资源交易工作人员在开、评标过程中的行为进行跟踪监督，特邀监督员对环节监督过程中有具体意见建议的可填写相关表格，进行意见反馈。
（2）评价结果
2022年1-6月，黄山市公共资源交易中心共收集特邀监督员意见和建议21条，涉及远程评标、评标专家工作效率、评标评审专家库、应急处置、监控设备、评标专家抽取等问题。交易中心在接收到特邀监督员意见和建议后，对具体问题进行分析，共采纳可行性意见和建议11条，并由相关责任科室进行整改落实，对于未采纳的意见和建议，由服务科做好解释工作。
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2021年1-6月特邀监督员监标意见和建议汇总（采纳） |
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序号 |
项目名称 |
建议意见 |
整改情况 |
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1 |
黄山市s474线k0 000～k20 265段灾害防治工程 |
建议评标专家加强业务学习，提高工作效率。对评标专家管理的法规规定，多数是禁止性条款，可操作性不强，能否对专家的具体执业行为做记录，建立奖惩体系。 |
我市已于2021年7月份出台《黄山市综合评标评审专家管理考评细则》，考评细则中规定了对评标违规行为的扣分，下一步我们将进一步加强评标专家业务培训，严格专家日常考评。《黄山市综合评标评审专家管理考评细则》里有奖惩体系。 |
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2 |
黄山生猪定点屠宰加工及配套设施项目和黄山生猪定点屠宰配套冷链项目 |
监控室内监听耳机损坏严重，建议检修更换。 |
已检修，坏的耳机已申请更换。 |
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3 |
黄山市s103线k323 050-k333 050段灾害防治工程 |
监控室有耳机线断了（第三台）还有第二台开不了机，建议设施该完善之处完善。 |
已检修，坏的耳机已申请更换。电脑不能开机是电源线掉了。 |
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4 |
黄山市屯溪区数字示范乡村建设-阳湖镇三充村项目 |
建议公管局加大专家考核考评力度，在不影响评标质量的前提下，提高评标效率。 |
我市已于2021年7月份出台《黄山市综合评标评审专家管理考评细则》，考评细则中规定了对评标违规行为的扣分，下一步我们将进一步加强评标专家业务培训，严格专家日常考评。 |
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5 |
黄山生猪定点屠宰加工及配套设施项目屠宰设备采购及安装项目 |
设备专家较少，难以抽到设备专家，建议增加设备专家入库。本次评标专家认真负责，工作效率高。 |
下一步我们将加大评标专家征集力度，进一步扩充机械设备等专业的评标专家。常态化开展远程异地评标，充分共享其他地资源，打破评标的地域限制。 |
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6 |
黄山市徽州区产业转移示范园建设工程（一期）项目配套设施工程—黄山市消防站勤保障暨徽州区循环园消防站（一期） |
代理解答细致、工作认真高效周到，监控室部分耳机有待维修。 |
耳机默认是关闭声音的，需要把监控的声音打开才可以听到声音，鉴于目前设备和技术原因，多个声音同时发生的声音采集无法做到特别清晰。今后信息室将加强设备的日常维护和巡查，有问题也请第一时间通知信息科解决。 |
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7 |
玉屏齐云府五期景观及附属工程 |
在评审过程中发现因电脑软件的问题造成电子评标和纸质评标有偏差，使评标不能顺利进行，建议针对具体问题对软件系统进行完善。 |
该问题信息科已联系代理公司了解具体情况，是因为代理工作差错导致纸质和电子版不一致造成。我们将按照代理日常管理办理里的考核指标对其进行扣分处理。 |
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8 |
黄山市中心城区视频监控系统改扩建采购项目 |
同性质的项目同时开标需要抽取专家，会出现一个项目专家抽取成功，另一个项目抽取不到，建议是否可以错开开标，保证专家抽取顺利。 |
我市信息化、造价等类别专家评委少，且专家库实行72小时内不重复抽取的规定，确实影响到部分项目评标专家的抽取，下一步我们将积极对接招标人，合理安排开、评标时间。针对该问题我们会将意见反馈到发改委，建议扩充专家库。 |
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9 |
黄山市s226 线 k0 000-k11 600 段路面修复养护工程 |
异地评标要提前对接系统是否正常 |
经了解确认本项目评标前已按规定进行远程异地评标测试，但实际评标时淮北副场评标专家系统操作不熟悉影响评标进程。今后中心将合理选择远程评标副场，积极开展评标专家电子化操作培训，保障开评标顺利进行。 |
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10 |
黄山市人民医院进口全自动生化分析仪配套试剂采购项目 |
建议电脑系统时间进行调整，便于评委进行节奏把握。 |
信息科每日对评标区电脑进行巡查，有问题即时处理，已对电脑系统时间进行调整。 |
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11 |
黄山市徽州区智慧城市停车场及配套基础设施提升工程-二环路停车场工程 |
今天发现有一名专家主动提出回避，这是好的表现，但影响项目评标启动及整个评标时间。建议相关监督部门组织并督促评委专家完善专家回避信息，尤其要补充需要回避的单位（集团、总公司、分公司等），减少回避概率，提升项目评标效率。 |
今年2月份就在安徽省综合评标评审专家库管理系统发了《关于及时完善变更个人信息的通知》，并短信通知到评委。 下次发现类似情况我们将及时反馈监督部门做出调查处理。 |
黄山市公共资源交易中心
2022年7月18日